农业产业强镇中央财政奖补资金使用方案

农业产业强镇中央财政奖补资金使用方案

批准建设年份：R2023年□2024年

云南省红河哈尼族彝族自治州

元阳县

2026年5月

一、批准建设时中央财政奖补资金使用情况

中央财政补助资金300万元，主要用于大顺寨村梯田红米系列产品营销展示建设项目、培育产业融合体建设项目、农业产业强镇优质梯田红米生产种植建设项目、梯田红米生产技术建设项目，相关内容根据建设计划已如期完成，资金于2024年1月10日全部奖补至实施主体，其中大顺寨村梯田红米系列产品营销展示建设项目230万元中央资金通过元阳县牛角寨镇果期村古珠娜种养殖专业合作社奖补至云南伟辰建筑安装工程有限公司，该项目为云南伟辰建筑安装工程有限公司负责实施，推动牛角寨镇梯田红米产业及产品展示展销体系升级；培育产业融合体建设项目20万元中央资金通过元阳县哈尼梯田有机红米专业合作社奖补至红河嘉晨职业培训学校，开展3期针对性培训：种植技术（2期）、品牌策划与加工管理（1期），累计培训150人，提升合作社与企业运营能力。通过培训农户种植技术，推动群众形成“技术—就业—增收”闭环；农业产业强镇优质梯田红米生产种植建设项目30万元中央资金奖补至元阳县粮食购销有限公司，联合省、州农科院及高校共建5个良种试验田，推广“红阳3号”等优质品种，通过提纯复壮使亩产增加50～60公斤，户均增收400元以上。建设250亩示范基地（果期、果统、新安所）和30亩育秧田，以可视化成效带动农户种植积极性，辐射全镇红米种植面积达1.79万亩；梯田红米生产技术建设项目20万元中央资金奖补至元阳县粮食购销有限公司，建设300亩优质稻高产种植基地，推广绿色防控，增施有机肥，推进化肥农药减量增效。为推动红米种植产业高效高产奠定技术支撑基础，同时通过资金合作，每年向牛角寨村委会形成2.5万元村集体经济分红，壮大村集体经济和带动群众增收。

二、通过评估后中央财政奖补资金使用方案

（一）使用方案

1.梯田原生谷种源培育保护体系建设项目

（1）承担主体：元阳县粮食购销有限公司

（2）建设地点：元阳县牛角寨镇新安所、果期、果统村等

（3）建设内容：中央资金主要用于建设梯田原生种源培育保护基地1000亩。其中，850亩优质红米品种示范基地及单轨运输建设1000米，150亩簿竹谷提纯复壮及示范推广基地（所购设备不在农机补贴目录内）；地方财政资金和自筹资金用于建设谷种晒场2478.6平方米，建设原生谷种保护冷藏库44平方米，建设原生谷种标本展示平台。

（4）资金测算明细：总投资950万元，其中：中央财政奖补资金200万元，地方财政资金450万元，自筹资金300万元。中央财政奖补资金主要用于建设梯田原生种源培育保护基地1000亩。其中，850亩优质红米品种示范基地，投资141万元，申请中央奖补资金141万元，轨道运输建设1000米，150元/米，投资15万元，申请中央奖补资金15万元；150亩簿竹谷提纯复壮及示范推广基地，投资44万元，申请中央奖补资金44万元。建设谷种晒场2478.6平方米，投资450万元，地方财政资金450万元；建设原生谷种保护冷藏库44平方米，投资300万元，自筹资金300万元。

（5）联农带农预期成效：预计就业务工80人，180元/日；带动生产，种植优质红米1000亩；带动200户种植户帮助产销对接，收购优质红米产品500吨，2250元/吨；辐射带动新品种红米种植推广，扩大产业规模。

（6）建设完成时间：2026年12月

2.元阳营养梯田红米衍生产品生产线建设项目

（1）承担主体：云南红米酒业有限公司

（2）建设地点：元阳县牛角寨镇欧乐村

（3）建设内容：中央资金主要用于建设生产车间（含成品库）、面积1700平方米；地方财政资金和自筹资金用于厂房建设和加工设备。

（4）资金测算明细：总投资600万元，其中：中央财政奖补资金150万元，地方财政资金250万元，自筹资金200万元。中央财政奖补资金主要用于生产车间（含成品库）、面积1700平方米；单价882.35元/平方米，投资150万元，申请中央奖补资金150万元；厂房建设1项，投资250万元，地方财政资金250万元；购买加工设备1项，投资200万元，自筹资金200万元。

（5）联农带农预期成效：预计就业务工100人，180元/日，固定用工5人，3500元/月；带动种植户208户1140人，帮助产销对接，按4.5元/公斤兜底收购优质红米；辐射带动红米种植推广，扩规增产。

（6）建设完成时间：2026年12月

3.梯田红米品牌创建与提升及扶持项目

（1）承担主体：元阳县粮食购销有限公司

（2）建设地点：元阳县牛角寨镇牛角寨村

（3）建设内容：中央资金主要用于企业品牌创建与提升，包括梯田红米名特优新、生态原产地申报，品牌推广等；自筹资金用于合作社发展产品营销。

（4）资金测算明细：总投资30万元，其中：中央财政奖补资金20万元，自筹资金10万元。中央财政奖补资金主要用于建设梯田红米生态原产地申报认证1项，5.56万元/项，投资5.56万元，申请中央奖补资金5.56万元；梯田红米名特优新认定1项，1.7万元/项，投资1.7万元，申请中央奖补资金1.7万元；参加品牌推广会5次，2.548万元/次，投资12.74万元，申请中央奖补资金12.74万元；合作社发展产品营销建设1项，投资10万元，自筹资金10万元。

（5）联农带农预期成效：提升梯田红米品牌附加值，持续拓宽梯田红米销售渠道，搭建稳定的产销对接体系，打通“田间到市场”的销售壁垒。全年累计收购农户梯田红米1200吨，收购单价2250元/吨，覆盖带动5000余户农户，有效解决农户红米种植销售难、售价低、销路窄等问题。通过统一收购、集中外销、品牌营销，规避零散售卖的价格风险，保障农户种植收益，实现产业产销良性循环。

（6）建设完成时间：2026年12月

4.梯田红米电子信息平台建设项目

（1）承担主体：中国铁塔股份有限公司红河州分公司

（2）建设地点：元阳县牛角寨镇新安所村、果期村

（3）建设内容：中央资金主要用于建设梯田红米监测数据相关设备15个（不购置大型显示屏、户外展示大屏等非生产性展示类设施设备）；地方财政资金用于红米产业产品营销平台建设。

（4）资金测算明细：总投资130万元，其中：中央财政奖补资金80万元，地方财政资金50万元。中央财政奖补资金主要用于建设梯田红米监测数据相关设备15个，投资80万元，申请中央奖补资金80万元；红米产业产品营销平台建设，投资50万元，自筹资金50万元。

（5）联农带农预期成效：服务于红米田间种植、生长监测、农事管控等核心生产环节；实时精准监测梯田区域土壤墒情、水肥状况、病虫害发生情况，气候环境等关键种植数据，实现红米种植科学化管护、精准化作业，有效规避自然灾害、病虫害、水肥失衡等造成的减产降质风险，稳步提升梯田红米产量与品质稳定性。设备落地投用后，进一步规范全域红米标准化种植流程，降低农户种植管护成本、减少生产损耗，切实保障广大种植农户的种植收益。

（6）建设完成时间：2026年12月

5.梯田红米信息交易平台建设项目

（1）承担主体：元阳县粮食购销有限公司

（2）建设地点：元阳县牛角寨镇牛角寨村

（3）建设内容：中央资金主要用于建设元阳哈尼梯田稻鱼鸭智慧认购平台，实现梯田资源的数字化展示、在线认购（不购置大型显示屏、户外展示大屏等非生产性展示类设施设备）；自筹资金用于红米销售网点建设。

（4）资金测算明细：总投资450万元，其中：中央财政奖补资金100万元，自筹资金350万元。中央财政奖补资金主要用于建设梯田智慧管理物联网平台，投资9万元，申请中央奖补资金9万元；“稻鱼鸭”认购交互平台建设，投资46万元，申请中央奖补资金46万元；交互体系建设投资20万元，申请中央奖补资金20万元；稻鱼鸭种养信息整合分析应用平台投资25万元，申请中央奖补资金25万元；建设红米销售网点10个，35万元/个，投资350万元，自筹资金350万元。

（5）联农带农预期成效：搭建梯田智慧管理、稻鱼鸭认购交互、种养信息整合分析三大平台，完善产业服务体系。通过数字化赋能精准农事管理、线上认购营销、种养数据科学研判，有效降低农户稻鱼鸭综合种养经营成本、拓宽销售渠道，全方位夯实产业联农带农增收成效。

（6）建设完成时间：2026年12月

6.产业融合示范建设项目

（1）承担主体：元阳县粮食购销有限公司

（2）建设地点：元阳县牛角寨镇果期村、新安所村

（3）建设内容：中央资金主要用于建设元阳县牛角寨镇新安所村、果期村稻鱼鸭智慧产业融合示范基地500亩及配套设施建设（不购置大型显示屏、户外展示大屏等非生产性展示类设施设备，所购设备不在农机补贴目录内）；地方财政资金和自筹资金用于购买优质谷种及示范基地基础设施建设。

（4）资金测算明细：总投资860万元，其中：中央财政奖补资金90万元，地方财政资金440万元，自筹资金330万元。中央财政奖补资金主要用于建设“稻鱼鸭”智慧产业融合示范基地500亩：稻鱼鸭种养殖基地小区域环境监测体系建设投资13万元，申请中央奖补资金13万元；稻鱼鸭生长实景观测体系建设投资6万元，申请中央奖补资金6万元；智慧化养殖鸭棚及配套基础设施建设投资30万元，申请中央奖补资金30万元；“稻鱼鸭”农文旅融合品牌推广及营销策划投资22万元，申请中央奖补资金22万元；“稻鱼鸭”产业展示空间与云端算力资源投资19万元，申请中央奖补资金19万元。建设新安所村、果期村稻鱼鸭智慧产业融合示范基地500亩基础设施建设，投资440万元，地方财政资金440万元；建设新安所村、果期村稻鱼鸭智慧产业融合示范基地500亩购买优质谷种及推广，投资330万元，自筹资金330万元。

（5）联农带农预期成效：预计就业务工50人，180元/日；带动种植优质红米500亩，推广稻鱼鸭综合种养模式500亩；带动120户种植户进行产销对接，收购优质红米产品250吨，2250元/吨；辐射带动新品种红米种植推广，为元阳稻鱼鸭综合种养产业建设提供宝贵经验，有效促进产业提质增效、转型升级和可持续发展。

（6）建设完成时间：2026年12月

7.梯田红米销售建设项目

（1）承担主体：元阳县呼山众创农业开发有限公司

（2）建设地点：元阳县牛角寨镇牛角寨村

（3）建设内容：中央资金主要用于参加省内外产品推介会5次，组织企业、合作社开展直播5次，拓展直采直销合作对象3家；自筹资金用于产品设计，包装，销售及品牌创建。

（4）资金测算明细：总投资200万元，其中：中央财政奖补资金60万元，自筹资金140万元。中央财政奖补资金主要用于建设参加省内外产品推介会5次，组织企业、合作社开展直播5次，拓展直采直销合作对象3家，投资60万元，申请中央奖补资金60万元；建设产品设计，包装，销售及品牌创建，投资140万元，自筹资金140万元。

（5）联农带农预期成效：开展省内外产品推介会5次、组织主体直播带货5次、落地直采直销合作3家，搭建线上线下一体化多元销售体系。有效破解2000余户红米种植户零散售卖销路窄、价格低的难题，稳定产品市场销量与售价，持续筑牢产业助农增收支撑。

（6）建设完成时间：2026年12月

（二）资金管理措施

严格按照项目资金的使用范围列支，按照突出重点、集中使用的原则，支持新型农业经营主体生产、加工、流通、产品研发、融合农业发展及打造牛角寨梯田红米区域品牌等，集中用于扶持壮大村集体经济、乡村产业，促进梯田红米产业融合发展，推动建立乡村振兴现代农业产业体系。资金实行专账核算，确保专款专用。

注：表中应明确中央财政奖补资金支持建设项目内容、建设主体、预计支付时间等。建设地点应具体到乡镇以下。

（三）预测中央财政奖补资金取得的建设成效

通过农业产业强镇项目整体建设，预计可撬动社会资本投资1300余万元投入到本地主导产业全产业链建设中，伴随着牛角寨镇农业产业强镇的继续建设，以新型经营主体为依托，以综合种养模式为示范，完善相关基础设施，对1.8万亩哈尼梯田循环农业进行重点建设，其中，梯田综合稻鱼鸭养殖5000亩，建设稻鱼鸭综合种养示范区3000亩，种植“红阳3号”等优质梯田红米5000亩，预计产生1亿元左右的农业产值。通过示范带动其他乡镇发展梯田综合种养10万亩。同时，通过引进和培育加工、物流等新型经营主体，推动农产品加工转型升级，拓展特色农产品市场，提升全镇梯田产品经济效益，此外，大力完善休闲旅游设施设备，促进全镇旅游转型升级，每年可提供2.6万个以上就业岗位（含种植、加工、物流、休闲旅游等），按人均1万元/年收入计算，可增收2.6亿元以上。农民不仅有地租收入，还可成为产业工人，就近就业，还能吸引年轻人返乡，为产业发展提供后备力量。

项目的实施将为元阳稻鱼鸭综合种养产业建设提供宝贵经验，有效促进产业提质增效、转型升级和可持续发展；通过稻鱼鸭综合种养示范，提高全镇产业发展水平，促进梯田种植、加工（初、精深加工）、旅游业等发展壮大，使项目区产业结构调整进一步优化；通过物流交通网的搭建和周边基础设施的逐步完善，推动项目区交通运输业的发展，提升牛角寨镇全域旅游的内涵，对推动全镇经济、社会建设、社会就业、社会安定及哈尼梯田世界文化遗产保护等方面的发展将起到重要作用。

后续项目实施，全镇将紧紧围绕“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护工作方针，结合梯田稻鱼鸭综合种养产业发展，围绕“四素同构”实施生态修复和梯田稻鱼鸭综合种养，构建种植业与养殖业的有机结合。一方面，稻田里养的鱼、鸭可摄食稻田里的浮游生物、底栖生物、水生昆虫、微生物等，从而减少饲料量，促进鱼、鸭的生长；另一方面，通过鱼、鸭的游动、采食和排泄等活动，可以抑制杂草生长和疏松土壤，增加有机肥，有利于水稻生长，减少化肥、农药用量，从而减少环境污染，形成生态良性循环。稻、鱼、鸭、蛋等农产品质量提升，生态效益显著，实现畜禽粪便和农田废弃物的综合利用，最终大田作物使用畜禽粪便等有机肥氮替代化肥氮达到97%，减施农药100%，农产品实现增值45%，农业生产标准化和适度规模经营水平明显提升。同时项目的实施也是元阳梯田世界文化遗产保护的基本和重要措施。